Handelsstreit: Showdown beim G20-Gipfel – Kommt ein Entspannungssignal oder stoßen China und die USA die Weltwirtschaft näher an den Abgrund?
Wer hat die besseren Nerven? Wenn US-Präsident Donald Trump und Chinas Staats- und Parteichef Xi Jinping im japanischen Osaka zusammenkommen, steht viel auf dem Spiel. Der Handelskrieg zwischen den beiden größten Volkswirtschaften bremst nicht nur das Wachstum in China und den USA, sondern auch die Weltkonjunktur. Die Fronten sind verhärtet. Kann es einen Kompromiss geben? Auch wenn sich beide diplomatisch höflich noch gegenseitig als „Freunde“ beschreiben, herrscht tiefes Misstrauen.
USA haben China bereits hart getroffen
„Was die Amerikaner gemacht haben, hat die Chinesen schwer verletzt“, verlautete in Peking aus informierten Kreisen zu den „einseitigen Entscheidungen“ der USA. So hatte Trump nicht nur 25-prozentige Zölle auf Importe aus China im Wert von 250 Milliarden US-Dollar verhängt, sondern zudem noch den chinesischen Telekomriesen Huawei und Supercomputerfirmen als Gefahr für die Sicherheit der USA auf die schwarze Liste gesetzt, wodurch die Geschäfte mit US-Firmen streng begrenzt werden.
„Sollten uns auf halbem Weg treffen“
„Beide Seiten versuchen zu deeskalieren, aber ob das gelingt, wissen wir nicht“, sagte die hohe Quelle vor dem entscheidenden Treffen am Rande des Gipfels der großen Wirtschaftsnationen (G20) am Freitag und Samstag in Osaka. „Wir sollten uns auf halbem Wege treffen“, sagt Chinas Vizehandelsminister Wang Shouwen und schlägt vor dem – am zweiten Gipfeltag erwarteten – Treffen eher leise Töne an: „Das bedeutet, dass beide Seiten Kompromisse und Zugeständnisse machen müssen, nicht nur eine Seite.“
Aus US-Sicht ist das Treffen enorm wichtig – die Erwartungshaltung tendiert allerdings gegen Null. Die Amerikaner wissen, dass das Geflecht von gegenseitigen Abhängigkeiten, aggressiven Drohungen und Vermischung mit weiteren Politikfeldern viel zu komplex ist, um es mal eben bei einem Abendessen beider Präsidenten zu lösen. Und dass, obwohl Washington bis vor einiger Zeit genau diesen Eindruck vermitteln wollte: Trump kann jeden Deal – das sollte damals die Botschaft sein. Jetzt ist man vorsichtiger.
Für Trump gilt immer noch „America first“
„Der Präsident kann mit jedem Ausgang gut leben“, lautet inzwischen die offizielle Sprachregelung im Weißen Haus. Das Treffen mit Xi Jinping sei nur eine Gelegenheit, sein Engagement zu zeigen und sich einen Überblick darüber zu verschaffen, wo die chinesische Seite stehe. Das klingt nach herzlich wenig, wenn man bedenkt, dass die Führer der zwei wichtigsten Wirtschaftsmächte der Welt aufeinandertreffen – die einen Haufen Probleme miteinander haben.
Trump pocht darauf, dass er den Handelskrieg mit China gewinne. Auch wenn internationale Beobachter diese Sichtweise keineswegs teilen: Aus seiner Sicht mag die Rechnung zumindest zum Teil aufgehen. Längst sieht er die Wirtschaftswelt in Blöcken: USA, Europäische Union und China – und alles, was den anderen beiden mehr schadet als den USA, baut die führende Stellung Amerikas aus. „Was den Handel angeht: Wir stehen im Wettbewerb mit der Europäischen Union, wir stehen im Wettbewerb mit China“, sagte Trump.
Da sind sogar die Milliarden-Notfall-Subventionen für die leidenden US-Farmer zu verschmerzen. Die muss Trump auszahlen, damit ihm nicht die wichtige Wählerschicht vor der Wahl 2020 von der Fahne geht.
Trumps Spiel mit den Währungshütern ist riskant
Dennoch ist es ein gefährliches Spiel, das der Präsident mit seiner Volkswirtschaft treibt. Wenn er etwa massiv Einfluss auf die Notenbank-Politik nimmt und den hochdekorierten Volkswirten bei der Federal Reserve öffentlich Ahnungslosigkeit vorwirft – nur um seine Wahlkampfmaschinerie zu ölen – dann halten das auch Menschen aus seinem Umfeld nicht für eine nachhaltige Politik-Strategie. Die Frage ist, ob Trump den Wirtschafts-Boom noch bis zur nächsten Wahl erhalten kann.
Dass er zu Ende geht, darüber gibt es unter Experten – von der Weltbank über den Internationalen Währungsfonds bis zur Federal Reserve – keinen Dissenz. Auch deswegen haben die Amerikaner Interesse, den Gesprächsfaden mit den Chinesen keinesfalls abreißen zu lassen. Dass sich auch US-Finanzminister Steven Mnuchin und Handelsbeauftragter Robert Lighthizer sich in Osaka mit ihren Amtskollegen treffen wollen, zeigt, dass auch die USA eine Notwendigkeit zu Gesprächen sehen und die Gelassenheit nicht ganz so groß ist, wie nach außen zur Schau getragen.
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Mnuchin: „Waren zu 90 Prozent auf dem Weg“
Mnuchin sagte am Mittwoch gegenüber dem US-Nachrichtendienst CNBC, dass China und die USA bereits kurz vor einem Deal waren. „Wir waren zu etwa 90 Prozent auf dem Weg dorthin (mit einem Deal) und ich denke, es gibt einen Weg, um dies abzuschließen“, sagte er. Er sei zuversichtlich, dass Präsident Donald Trump und der chinesische Präsident Xi Jinping beim bevorstehenden Treffen der Gruppe der 20 (G-20) an diesem Wochenende Fortschritte bei festgefahrenen Handelsgesprächen erzielen können. „Die Botschaft, die wir hören möchten, ist, dass sie wieder an den Tisch kommen und weitermachen möchten, weil ich denke, dass es ein gutes Ergebnis für ihre Wirtschaft und die US-Wirtschaft ist, einen ausgewogenen Handel zu erreichen und diese Beziehung weiter auszubauen.“
Eine Eskalation dürfte für alle teuer werden
Die Märkte blicken jedenfalls gespannt auf das kommende G20-Treffen. Laut einer Berechnung von Bloomberg Economics läuft die Weltwirtschaft Gefahr, 1,2 Billionen US-Dollar zu verlieren, sollte der Handelsstreit eskalieren und bis zum Jahr 2021 anhalten. Ein Fehltritt im kommenden Treffen könnte 25 prozentige Zölle auf den gesamten Handel zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt auslösen. Ein solches Ereignis, das mit einem starken Markteinbruch einhergeht, könnte laut Berechnungen des Bloomberg-Ökonomen Dan Hanson bis Ende 2021 einen Rückgang des globalen BIP um 1,2 Billionen US-Dollar bedeuten. Dies allein würde zwar nicht ausreichen, um eine Rezession auszulösen, aber das Wachstum auf das niedrigste Niveau seit der großen Finanzkrise drücken.
China blickt ratlos auf Trumps sprunghaftes Verhalten
Chinas Führung ist verstört – nicht nur wegen der Unberechenbarkeit Trumps, sondern auch, weil er aus ihrer Sicht immer nur draufsattelt: Erst störte ihn, dass China mehr in die USA exportiert als umgekehrt. Daraufhin sagte China zusätzliche Käufe zu. Dann ging es auf einmal um Regeln und Gesetze, die China ändern sollte. Als sich China darauf einlassen wollte, verlangte er plötzlich noch viel mehr: Einen wirtschaftlichen Regimewechsel, mit dem der Staat sich komplett aus der Entwicklung der Wirtschaft heraushalten sollte. Am Ende hatte Peking das Gefühl, dass es eigentlich darum geht, China „kleinzumachen“.
Ob berechtigt oder nicht, so ist die chinesische Befindlichkeit. Und wenn es stimmen sollte, dass Trump eine Art „neuen Kalten Krieg“ gegen China führt und beide Wirtschaften „entkoppeln“ will, dann wird auch ein Handelsdeal langfristig wenig daran ändern. Xi Jinping hat sein Land schon auf einen „neuen Langen Marsch“ eingestimmt. Sein Vergleich mit dem Rückzug der Roten Armee im Bürgerkrieg gegen die nationalchinesischen Truppen deutet auf ein Kräftesammeln, eine Neuaufstellung hin. Unter dem Druck von außen stellt sich China jetzt auf eigene Füße, treibt seine Innovation und Eigenständigkeit voran.
China will Gleichberechtigung - Was will Trump?
Der „Showdown“ in Osaka ist eine Neuauflage des Treffens beider Präsidenten nach dem G20-Gipfel in Argentiniens Hauptstadt am 2. Dezember, nur dass die Aussichten damals besser waren. In Buenos Aires hatten sich beide auf einen „Waffenstillstand“ geeinigt, um die Verhandlungen voranzutreiben. Jetzt in Osaka könnte im günstigsten Fall auch wieder eine Fortsetzung der Handelsgespräche vereinbart werden. Dafür müsste Trump aber wohl seine angedrohte Ausweitung der Sonderzölle auf die restlichen mehr als 300 Milliarden US-Dollar an China-Importen erstmal verschieben.
Während in Buenos Aires Optimismus herrschte, ist heute Pessimismus, ja, sogar Wut und Empörung zu spüren. Es geht nicht mehr um Zahlen, Einfuhrbeschränkungen oder Zollschranken, sondern – zumindest in der chinesischen Wortwahl – um „gegenseitiges Vertrauen“, „Behandlung als Gleichberechtigte“ und „Respekt vor der Souveränität“. Die chinesische Losung lautet: China wolle den Handelskrieg nicht, fürchte ihn aber auch nicht und werde ihn bis zum Ende auskämpfen.
Was für ein Ergebnis die US-Regierung unter Trump im Handelsstreit auf lange Sicht erzielen will, ist klar: Man will den Rang der Wirtschaftsnation Nummer Eins des Planeten nicht an das aufstrebende China abgeben. Deswegen fragen sich immer mehr Marktbeobachter, ob Trump überhaupt eine Einigung erzielen will, da die momentane Lage durchaus als gewollt interpretiert werden kann.
Trump hat in den letzten zwei Jahren die wirtschaftlichen und politischen Weichen genau so gestellt, dass es für US-Firmen am sinnvollsten ist, wieder in den heimischen Markt zurückzukehren, vor allem auf Produktionsebene. Der eskalierte Handelsstreit mit China spielt dem US-Präsidenten dabei in die Karten. Es ist denkbar, dass Trump überhaupt keine Einigung erzielen will und die US-Konzerne durch die Strafzölle zurück in den US-Markt zwingen will.
Langfristig hätte das für ihn, bzw. die USA den Vorteil, dass in Amerika neue Jobs geschaffen, sowie höhere Steuereinnahmen erzielt und die heimische Wirtschaft als ganzes gestärkt würden, während China durch den Abzug vieler großer Produktionsressourcen der US-Giganten wie Apple und Co. wirtschaftlich stark leiden würde. Das könnte den USA angesichts des Kampfes darum, wer die zukünftige Welt- und Wirtschaftsmacht Nummer Eins sein soll, durchaus zum Vorteil gereichen.
Die durch diese Auswirkungen fast unausweichlich anstehende, weltweite Rezession würde die USA zwar ebenfalls sehr hart treffen, könnte durch die neue, stark nationale und viel mehr auf die heimischen Märkte ausgerichtete Wirtschaft vermutlich jedoch weit besser verkraftet werden.
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(onvista/dpa-AFX)
Titelfoto: Tomasz Makowski / Shutterstock.com
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